據(jù)農業(yè)部預計,2009年全國耕種收綜合機械化水平將超過48.8%,按照每年增長2個百分點的計劃,達到80%的機械化,我國農機工業(yè)將持續(xù)15年的補貼經濟時代。' W) s7 X% `" |% `3 a$ O
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2009年農機行業(yè)產銷保持了平穩(wěn)快速的增長態(tài)勢,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1~10月農機行業(yè)產值為1872.49億元,同比增長23.30%,增速在傳統(tǒng)機械行業(yè)中位居第一,其中以收獲機械和大中型拖拉機的增長尤為強勁。然而,我國農機業(yè)裝備水平與發(fā)達國家相比,大體有20到30年的差距,有的企業(yè)一線生產設備甚至是20世紀五六十年代的產品。企業(yè)的設備新度系數(shù)很低,一些骨干老企業(yè)設備新度系數(shù)僅為0.3~0.4,遠低于其它機械行業(yè)。! C7 Y" ~& K# t: }7 S3 q% r
) ^% ?. Q# z8 W 剛剛結束的國務院常務會議再次明確,今年繼續(xù)實施農機具購置補貼政策,同時增加補貼資金規(guī)模。目前農機化主管部門和財政部門正著手各項補貼后續(xù)工作,同時研究改進完善辦法,為今年補貼工作做準備。據(jù)農業(yè)部預計,2009年全國耕種收綜合機械化水平將超過48.8%,按照每年增長2個百分點的計劃,達到80%的機械化,我國農機工業(yè)將持續(xù)15年的補貼經濟時代。
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; C7 u' r2 z6 w* d( A {0 T7 V6 { 農機購置補貼是強農惠農政策的一項重要內容,也是擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措,補貼投入不斷加大。中央安排的資金,從2004年7000萬元起步,到2008年40億元,再到2009年130億元,大約占農機工業(yè)總產值2000億元的6.5%。實施范圍擴大到全國所有的農牧業(yè)縣(場),補貼機具種類范圍由上年的9大類18小類50個品目擴展到12大類38小類的128個品目,覆蓋所有農牧漁業(yè)生產急需的關鍵環(huán)節(jié)的農業(yè)機械,對農業(yè)機械化和農機工業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用,2009年農機工業(yè)總量指標繼續(xù)增長,主要產品產量保持20%左右的增幅。
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; {& z* R: T% x) o5 s$ Z 預料2010年農機補貼資金規(guī)模有望提高到150億~180億元,目標是耕種收綜合機械化水平力爭達到52%,比上年提高3個百分點。種種跡象表明,今年中央農機購置補貼資金規(guī)模的進一步加大,不容置疑將是利好農業(yè)機械化發(fā)展的最重要力量。
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9 ]- Q) G6 M+ B! R7 B2 } 業(yè)內人士認為,2010年,我國農機市場面臨著更好的發(fā)展環(huán)境和增長機遇,預計在我國農機工業(yè)總產值將繼續(xù)保持在左右的增幅。主要因素包括以下6個方面。
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第一,中共中央政治局2009年11月日召開經濟工作會議指出,加大對“三農”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領域的支持力度,其中把“三農”放到首位;而作為拉動農機市場需求的主要動力農機補貼,2010年將在2009年130億元基礎上適度增加。3 P3 J3 t5 _- S! l+ {- T
# o2 |1 h% d6 P/ h, Y 第二,從我國農機化水平分析,我國水稻、玉米兩大作物的機械化水平依然偏低,剛性需求仍將拉動市場走高。; _8 y$ N2 i5 e6 d
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第三,農機工業(yè)的發(fā)展,尤其是補貼力度的加大,吸引新的資本涌入。如許多返鄉(xiāng)農民工將資金投入農機經營,也將成為農機市場發(fā)展的一個重要推動力。一些在城里賺了錢的農民工回家后轉向農機投資,致使農機市場“熱錢”涌入。一項市場調查顯示,某些地區(qū)返鄉(xiāng)農民工購機比例占到了總銷量的40%,返鄉(xiāng)農民工成為農機市場的一支主力軍。7 d+ C, a6 [0 l
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第四,用戶利好預期。2009年農機經營戶收益較好,為2010年農機市場提供了利好預期支持。
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, @6 ~7 o$ W% y0 ?$ {5 L 第五,機型梯度更新。以收獲機械為例,2009年自走機用戶群體中有一部分農機專業(yè)戶,這部分老用戶使用一季、兩季就將機子賣掉更換新機,促進了農機市場的“更新?lián)Q代”,拉動了自走機銷量的提升。
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第六,新市場的拉動。過去由于受購買力影響,某些省份農機需求受到某種程度的抑制。這些區(qū)域借農機補貼之手,需求能量得到極大釋放,從而將拉動整體市場銷量的上升。
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' s" [5 X _0 d7 V. P% L ( 農業(yè)部農機推廣總站 吳傳云 ) |