環(huán)保部：“十二五”環(huán)?？萍碱I(lǐng)域投資倍增

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環(huán)保部近日公布的《國家環(huán)境保護“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》稱，即便不包括地方配套、企業(yè)投入和國際合作資金，預(yù)計“十二五”期間國家在環(huán)境保護科技領(lǐng)域投入經(jīng)費約220億元，是“十一五”投資預(yù)算的3倍多。其中，重點領(lǐng)域科研業(yè)務(wù)費210億元，能力建設(shè)經(jīng)費10億元。業(yè)內(nèi)專家透露，高速增長的國家級環(huán)保投資將有助于確立“技術(shù)風(fēng)向標(biāo)”，從而為擁有較強自主研發(fā)能力的環(huán)境監(jiān)測與水、大氣、固廢等污染處理的龍頭企業(yè)提供發(fā)展良機。
: m8 n; N# U9 P8 I# i" [" u    在“十二五”環(huán)?？萍嫉耐顿Y額度中，水污染防治領(lǐng)域占比最高，估值達(dá)50億元。業(yè)內(nèi)人士表示，水污染治理領(lǐng)域的技術(shù)龍頭，如擁有長期水務(wù)運營經(jīng)驗的桑德環(huán)境、掌握自主過濾膜技術(shù)的碧水源、專長于煤化工和石化等工業(yè)廢水處理的萬邦達(dá)等，將獲得國家重點扶持，也可在“十二五”的技術(shù)國產(chǎn)化浪潮中搶占市場先機。
    環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司副司長劉宏武透露，“十二五”期間，將以六個方面的問題為重點進(jìn)行投資和戰(zhàn)略布局，包括飲水安全、空氣污染、重金屬污染、土壤污染、農(nóng)村生態(tài)整治和環(huán)保集成能力建設(shè)。
    招商證券環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師彭全剛表示，環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)等多個環(huán)節(jié)的綜合能力，將在“十二五”期間獲得大幅提升。他表示，隨著國內(nèi)環(huán)保裝備制造業(yè)自主化率的提升，企業(yè)將能減少設(shè)備引進(jìn)成本，占據(jù)市場主動權(quán)。
    該規(guī)劃還提出，到“十二五”末，要研發(fā)出一批具有核心競爭力的環(huán)境污染物控制與生態(tài)保護關(guān)鍵技術(shù)，提出重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式與關(guān)鍵氣動葫蘆技術(shù)，同時引導(dǎo)和培育5家以上環(huán)保產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，創(chuàng)新流域、區(qū)域污染治理機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合。
    環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡表示，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在的首要問題，是以企業(yè)為主體的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，技術(shù)開發(fā)投入不足，一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵電動葫蘆設(shè)備依靠進(jìn)口。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破自主創(chuàng)新瓶頸，需要進(jìn)行五個方面的努力：第一，實施環(huán)境技術(shù)管理體系，推進(jìn)環(huán)保工程標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；第二，加強環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；第三，強化環(huán)境技術(shù)評價，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣應(yīng)用；第四，鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；第五，鼓勵企業(yè)的環(huán)保服務(wù)要走出國門，走向世界。
    環(huán)保部副部長吳曉青表示，未來5年，我國的環(huán)保投資需求將超過3萬億元，同比增加一倍以上。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南則預(yù)測，“十一五”期間環(huán)保投資約為1.4萬億元，“十二五”期間這一投資規(guī)模將達(dá)到3.1萬億元。
    面對天量的資金需求和供給，多位業(yè)內(nèi)人士指出，社會資本的后續(xù)跟進(jìn)要比政府的“刺激計劃”管用。環(huán)?！笆濉笨萍家?guī)劃指出，通過環(huán)境管理制度與環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策加強引導(dǎo)，建立企業(yè)參與環(huán)境起重葫蘆科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化推廣的激勵機制，增強技術(shù)研發(fā)的實用性和示范性；引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境科技投入，鼓勵企業(yè)自籌資金參與國家和地方環(huán)境保護科研項目。
: t/ B+ `. i. v    專家表示，在市場化的環(huán)保技術(shù)交易平臺建立并完善之前，為緩解技術(shù)型環(huán)保企業(yè)融資難困境，可以走兩條路子。一種是銀政合作，政府和銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議引導(dǎo)銀行向?？萍计髽I(yè)發(fā)放綠色信貸；另一種是政府拿出專項資金參股一些貸款擔(dān)保機構(gòu)，聯(lián)合成立擔(dān)?；穑瑸榄h(huán)保企業(yè)融資提供擔(dān)保。
3 `* [" `6 u& s! ]8 ]& _+ h# H長期以來，政府投資對撬動社會投資具有不可小覷的乘數(shù)效應(yīng)。但面對貨幣政策趨緊大背景，李皓天建議把獲得環(huán)保部或各省環(huán)保廳認(rèn)可的環(huán)保企業(yè)的授信額度“單獨拿出來”，從而不占用商業(yè)銀行的信貸規(guī)模；或者乘以一定的系數(shù)和其它產(chǎn)業(yè)的授信額度區(qū)別對待，“只有這樣才能調(diào)動商業(yè)銀行綠色信貸的積極性”。  編輯：zhongjizuceshi