國務(wù)院新方案惠及循環(huán)再生經(jīng)濟(jì)

寂靜天花板

21日國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中明確了對循環(huán)再生經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠：“建立資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度，相關(guān)原材料消耗企業(yè)要使用一定比例的資源再生產(chǎn)品。完善限制一次性用品使用制度。”
那么，究竟是怎樣的“利好”呢?

生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略出臺，推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是落實國家生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分
《生態(tài)文明體制改革總體方案》從國家層面上肯定了再生行業(yè)的存在必要，并且作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分，有相關(guān)的優(yōu)惠政策加快再生循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此份大禮，對再生塑料產(chǎn)業(yè)沖出2015廢塑料行業(yè)大變局，是極大的推動。

在本方案中的第五條<完善資源總量管理和全面節(jié)約制度>中第二十六條：

“完善資源循環(huán)利用制度。建立健全資源產(chǎn)出率統(tǒng)計體系。實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動生產(chǎn)者落實廢棄產(chǎn)品回收處理等責(zé)任。建立種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展。加快建立垃圾強(qiáng)制分類制度。制定再生資源回收目錄，對復(fù)合包裝物、電池、農(nóng)膜等低值廢棄物實行強(qiáng)制回收。加快制定資源分類回收利用標(biāo)準(zhǔn)。建立資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度，相關(guān)原材料消耗企業(yè)要使用一定比例的資源再生產(chǎn)品。完善限制一次性用品使用制度。落實并完善資源綜合利用和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)目錄，實行政府優(yōu)先采購、貸款貼息等政策。”

從這段內(nèi)容中，不難看出政府的態(tài)度，對于再生塑料產(chǎn)業(yè)，絕對是大大的利好，也勢必給現(xiàn)下處于行業(yè)低谷的企業(yè)帶來轉(zhuǎn)折。

一起來細(xì)細(xì)研讀這個條例：

——“加快建立垃圾強(qiáng)制分類制度中包含了制定再生資源回收目錄，對復(fù)合包裝物、電池、農(nóng)膜等低值廢棄物實行強(qiáng)制回收。加快制定資源分類回收利用標(biāo)準(zhǔn)。”

這些內(nèi)容一旦被執(zhí)行，對于環(huán)境的益處就不用多說了，而對我們廢塑料行業(yè)而言，意味著的是市場的空間：“加快包裝物、農(nóng)膜等廢棄物的強(qiáng)制回收”意味著很大一批的塑料制品將被必須回收，而強(qiáng)制分類回收勢必要降低很大的回收成本，這樣我們廢塑料生產(chǎn)商所能獲得的益處就是十分巨大的。

——“建立資源再生產(chǎn)品和原料推廣使用制度，相關(guān)原材料消耗企業(yè)要使用一定比例的資源再生產(chǎn)品。完善限制一次性用品使用制度”

對于這一點，再一次明確了再生塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。西方其它國家都會有明文規(guī)定回收料在制品中的比例，而中國政府，卻遲遲也沒有相關(guān)的規(guī)定。現(xiàn)在，形勢改觀了，從政府政策層面規(guī)定再生料在制品中的應(yīng)用，這樣一來，就意味著以后的塑料制品就必須有回收塑料的比例，顯然，再生塑料市場的空間大了。

另外一方面，這樣一來可以改變民眾對于再生塑料的認(rèn)識，接受再生塑料，認(rèn)可塑料再生產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場潛能，這才是真正符合“生態(tài)文明”的建設(shè)呀。

塑料再生企業(yè)可以在國家政策的明文規(guī)定和民眾認(rèn)識的改善中，從經(jīng)濟(jì)利益層面和社會地位方面，實現(xiàn)名利雙收。

——“落實并完善資源綜合利用和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)目錄，實行政府優(yōu)先采購、貸款貼息等政策。”

循環(huán)再生企業(yè)終于可以享受國家的補(bǔ)貼政策了，在目前行業(yè)備受擠壓，被各種稅款壓縮盈利空間的情況下，這個對再生資源行業(yè)的融資和扶植政策實在是鼓舞人心。

最近關(guān)于洋垃圾在中國重生的新聞頻頻被報道出來，引起大家的廣泛關(guān)注。當(dāng)下，在國家環(huán)保政策大力弘揚的環(huán)境下，“洋垃圾”的出現(xiàn)必然會引起國民的熱烈討論。為何“洋垃圾”可以在中國大行其道?
首先，它是打著“廢塑料回收”的名義進(jìn)入中國的。我國的塑料原料物物資匱乏，決定了我國需從國外進(jìn)口廢塑料的局勢。

第二，社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，國民逐漸的富起來了，內(nèi)需也在不斷地增加。雖然當(dāng)下我國塑料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但是其產(chǎn)出還是與國民需求所不匹配的，不能夠完全的滿足當(dāng)下國民對于塑料制品的需求。所以需要進(jìn)行海外廢舊塑料的回收。

第三，當(dāng)下我國關(guān)于資源回收利用的體系制度還不完善，不能夠?qū)Ξ?dāng)下國內(nèi)的塑料資源進(jìn)行有效的回收。垃圾分類制度的建立可以有效的進(jìn)行資源的回收，但是當(dāng)下一方面國家層面沒有一個完善的制度出臺，另一方面，居民對于塑料的回收意識也丞待加強(qiáng)。

所以，進(jìn)行海外廢舊塑料的回收對于當(dāng)下我國的國情來說是很有必要的。可是“洋垃圾”在中國的出現(xiàn)已經(jīng)成為一個非常大的社會問題，刻不容緩，丞待解決。那么應(yīng)該如何解決“洋垃圾”進(jìn)入國門的狀況呢?

一方面，需要國家出臺更加強(qiáng)有力的政策法規(guī)，還有就是海關(guān)人員的嚴(yán)查防控;另一方面則需要從事海外廢塑料回收行業(yè)從業(yè)人員的意識覺醒，加強(qiáng)其職業(yè)道德的規(guī)范。

“洋垃圾”與“廢塑料回收”的碰撞，為我們揭示了當(dāng)下中國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行的一些問題，為我國資源回收體制的建立指出了一個突破口，也給我們發(fā)出了一個警醒，深思循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何更加深入的貫徹于落實。