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無(wú)人機(jī)從去年開(kāi)始便火得一塌糊涂。新聞航拍、樓盤(pán)廣告、向女友求婚送戒指都會(huì)見(jiàn)到它的身影。如今,一架無(wú)人機(jī)只要5000元,跟一部智能手機(jī)差不多。但爆發(fā)式增長(zhǎng)帶來(lái)的是嚴(yán)重的安全隱患。
中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)(AOPA)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶告訴記者,如今,國(guó)內(nèi)的2萬(wàn)架無(wú)人機(jī)基本上都處于“黑飛”狀態(tài),對(duì)無(wú)人機(jī)駕駛員的總需求是10萬(wàn)人,但實(shí)際上,取得無(wú)人機(jī)“駕照”的只有1250人,九成以上都屬于“無(wú)證駕駛”。
而國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)最為活躍的廣東上空每天也有數(shù)十架無(wú)人機(jī)在“黑飛”。“無(wú)人機(jī)這種無(wú)序飛行的狀況亟待改觀。”柯玉寶表示。本月底,我國(guó)首部針對(duì)無(wú)人機(jī)的“交規(guī)”《輕小型無(wú)人航空器運(yùn)行暫行規(guī)定》將出臺(tái)。無(wú)人機(jī)駕駛員的操作資質(zhì)、無(wú)人機(jī)的適航條件、無(wú)人機(jī)的飛行空域等“門(mén)檻”都將被設(shè)定,無(wú)人機(jī)或?qū)氐赘鎰e“黑飛”。
中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)上月發(fā)布的《2015中國(guó)無(wú)人機(jī)報(bào)告》顯示,國(guó)內(nèi)具有培訓(xùn)資質(zhì)的無(wú)人機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共43家,取得駕駛員合格證的有1250人。AOPA是管理國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。柯玉寶告訴記者,中國(guó)的無(wú)人機(jī)在2萬(wàn)架以上。但基本上都處于沒(méi)有監(jiān)管的“黑飛”狀態(tài):“飛行員”沒(méi)有資格證;起飛之前沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)征得飛行許可;也沒(méi)有在指定空域飛行。
怎樣才不算“黑飛”?要滿足三個(gè)條件。第一,人員要有航空器駕駛執(zhí)照。第二,航空器要有適航證書(shū),相當(dāng)于汽車(chē)的行駛本,包括了國(guó)際登記證、試航證以及電臺(tái)執(zhí)照。第三,要申報(bào)飛行計(jì)劃。
美國(guó)巴德學(xué)院近日公布一組檢測(cè)數(shù)據(jù),使得無(wú)人機(jī)飛行安全成為公眾關(guān)注的話題。這組數(shù)據(jù)顯示,自2013年12月17日至2015年9月12日期間無(wú)人機(jī)和遙控飛機(jī)與民航共發(fā)生了327起危險(xiǎn)接近事件,其中28次導(dǎo)致航班為了避免與無(wú)人機(jī)相撞而改變航線。這其中,有數(shù)次都發(fā)生在中國(guó)。
航空專家宋心之表示,近年來(lái)無(wú)人機(jī)威脅民航班機(jī)的情況非常普遍。普通民航班機(jī)在下降時(shí),速度大約在300公里/小時(shí),而一般的無(wú)人機(jī)重量大約在2~5公斤,相撞產(chǎn)生的能量很有可能導(dǎo)致飛機(jī)墜毀。而即便是2公斤重的無(wú)人機(jī),從200多米的高空墜落在人群中,其威力也會(huì)像一顆子彈一樣,非常危險(xiǎn)。每查處一起這樣的空情動(dòng)輒耗費(fèi)上千萬(wàn)元。
廣東更是中國(guó)無(wú)人機(jī)最活躍的地方。作為全球“無(wú)人機(jī)之都”,深圳不僅誕生了大疆、億航、普宙等重量級(jí)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè),而且無(wú)人機(jī)賽事和商業(yè)活動(dòng)也十分普遍。大疆無(wú)人機(jī)公關(guān)總監(jiān)王帆告訴記者,目前購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)的主要有兩類(lèi),一種是攝影發(fā)燒友,一種是婚慶或者微電影制作團(tuán)隊(duì)。
柯玉寶告訴記者,目前國(guó)內(nèi)專業(yè)無(wú)人機(jī)“駕駛員”需求量大概在10萬(wàn)人左右。目前的無(wú)人機(jī)駕駛員,多數(shù)都是由之前的航模愛(ài)好者轉(zhuǎn)化而來(lái),但無(wú)人機(jī)和航模是兩碼事,對(duì)操縱者要求更高。
柯玉寶告訴記者,本月底,《輕小型無(wú)人航空器運(yùn)行暫行規(guī)定》將出臺(tái),這是我國(guó)首部無(wú)人機(jī)“交通法規(guī)”,目前國(guó)家民航局已經(jīng)通過(guò),正在走相關(guān)審批程序。同時(shí)無(wú)人機(jī)國(guó)籍登記、適航標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定也將出臺(tái)。根據(jù)《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿,除了Ⅰ類(lèi)無(wú)人機(jī)外,其他所有無(wú)人機(jī)均不能隨意飛行,從業(yè)者必須持證上崗,飛行活動(dòng)中必須符合民航文件規(guī)定的運(yùn)行與飛行規(guī)則,過(guò)程將被監(jiān)控且可追溯。
柯玉寶表示,《規(guī)定》有望解決當(dāng)前無(wú)人機(jī)漫天亂飛無(wú)人管的現(xiàn)狀。首先是駕駛員要“持證上崗”。跟汽車(chē)駕照一樣,無(wú)人機(jī)的駕駛?cè)艘惨獡碛小榜{照”,并且駕照也要分為幾種類(lèi)型。發(fā)照機(jī)構(gòu)分別是民航局和中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)。
其次是飛行操作“云管控”。所有無(wú)人機(jī)在飛行前必須介入遠(yuǎn)程駕駛航空器系統(tǒng),接入該系統(tǒng)的民用無(wú)人機(jī)會(huì)將無(wú)人機(jī)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,數(shù)據(jù)至少保存3個(gè)月。而未介入該系統(tǒng)的,就屬于“黑飛”,屬于違規(guī)。“這就相當(dāng)于你買(mǎi)了個(gè)手機(jī),必須加入移動(dòng)或聯(lián)通的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。”
第三是飛行空域有了明確劃分。無(wú)人機(jī)將禁止進(jìn)入限制區(qū)域。限制區(qū)域包括機(jī)場(chǎng)障礙物控制面、飛行禁區(qū)、未經(jīng)批準(zhǔn)的限制區(qū)域。
“《規(guī)定》將對(duì)飛行相對(duì)高度在150米以下,重量為25公斤以下的無(wú)人機(jī)重點(diǎn)關(guān)注。”柯玉寶表示,隨著《規(guī)定》的出臺(tái),無(wú)人機(jī)的國(guó)籍登記、適航標(biāo)準(zhǔn)也將出臺(tái)。
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